“保护动物并不是仅仅为了动物，更是在保护人性和良知。”8月22日，伴侣动物专项基金工作人员胡平在第二届环境法治论坛“改善动物福利和应对虐待动物社会治理研讨会”上表示，虐杀动物团队已产生了一条黑色的产业链，他们正将“魔爪”伸向未成年人。“虐杀动物这一行为可能会导致未成年人情感上的麻木、冷漠以及暴力行为的增加，进而对社会造成威胁。”

北京市义派律师事务所公益法律中心执行主任李恩泽也提及，近期在大型商场设置动物园及虐待动物频发的社会现象应引起全社会的重视，特别是直播虐待动物和买卖虐待动物的视频文件资料等违法行为，会诱导公众（特别是青少年），影响社会正常秩序。

值得注意的是，在此次会议中，多位专家再次呼吁动物保护立法，并强调行业协会可率先出台动物福利标准。

8月22日，第二届环境法治论坛“改善动物福利和应对虐待动物社会治理研讨会”现场。

虐猫群体“魔爪”伸向未成年人，青少年心理健康不容忽视

4月27日，安徽省阜南县公安局发布警情通报称，经查明，3月15日，徐某辉（男，29岁）在阜南县鹿城镇一小树林内对猫实施虐待，并拍摄成短视频在QQ群内分享。后经互联网传播，遭到了社会各界的强烈谴责，造成恶劣社会影响。根据《治安管理处罚法》有关规定，公安机关依法对徐某辉予以治安拘留。随后，“杰克辣条”账户也发表了致歉信。2023年5月5日。阜南文明办发布公告，取消徐某辉“阜南好人”特别奖称号。

而需注意的是，这一虐杀事件并非个例。胡平在研讨会上表示，据调查，“虐猫事件”的背后是隐藏在网络后的一类团伙：他们有分工有协作，谁来线上，谁来线下，谁来虐杀，谁来拍视频，甚至产生了黑色的产业链，售卖虐杀动物的视频。

胡平分析，虐猫团队现在的重点目标群体是未成年人，他们通过游戏群、贴吧等各种互联网渠道，渗透到学生中，让未成年人看到这些虐杀视频。“有的孩子出于好奇心，有的孩子学习生活压力比较重，他们就会效仿这种方式，来发泄情绪。有的孩子虽然不会参与其中，但长期接触这些视频，也会给他们建立一种错误的价值观。”

胡平发现，目前已有许多未成年人参与到虐猫事件中，就他所发现的就有多起：包括河南开封一17岁学生线上组织虐猫直播；一四年级学生虐杀了学校的流浪猫；河南信阳两准初二学生、上海一初三学生也参与到“处刑式虐猫”事件中等。

李恩泽也透露，就自己以往参与的案件来看，虐待动物的黑色产业链确实已渗透至未成年人群体，尤其是15至18岁未成年人。

“保护动物并不是仅仅为了动物，更是在保护人性和良知”，胡平认为，虐待动物的事件对于青少年、儿童心理健康的影响不能忽视。未成年人心智尚未成熟，对是非和不良信息的辨别能力较差，（虐杀动物事件）会导致他们对于情感的麻木、冷漠，暴力行为增加，进而对社会和谐造成威胁。

“野生动物有野生动物保护法，但是宠物猫狗和流浪动物却没有专门的法律法规保护。”伴侣动物专项基金工作人员胡平说。他也提到了一个亟待关注的问题：在没有专门的动物保护法及反虐待动物法之前，宠物、流浪动物遭受虐待后，我们应该怎么样应对？

动物保护志愿者（右）向社区居民介绍文明养犬知识。杭州江干区海天社区举行文明养宠宣传活动，来自社区和高校的志愿者开展宠物义诊、流浪猫领养、文明养犬宣传等，探索建立动物管理基层群众自治机制。 新华社资料图

多位专家呼吁动物保护立法，建议行业协会可率先出台动物福利标准

李恩泽表示，我国最近两年在野生动物保护方面的进步较大，野生动物的社会治理相对比较完善，而伴侣动物和养殖动物的法律法规比较落后。

需要注意的是，我国1988年出台了《实验动物管理条例》、《野生动物保护法》，2006年《中华人民共和国畜牧法》中也对动物福利、虐待动物有一些简单的规定。2023年《野生动物保护法》修订实施后，对动物福利规定也更加细化。“我们还是有进步的，只不过这种进步的幅度还是比较小的，社会治理的整个体系还没有形成。”李恩泽表示。

北京市生态法治研究会主任杨军也表示，野生动物保护法的范围还是受一定的限制，猫狗、家畜等都属于动物范畴。“能不能把“野”字去掉？这样动物保护法是不是范围和空间上更大一些？”

李恩泽建议，单位和个人要依法行使权力和义务，行政机关应该加强对违法违规行为的监管和打击力度，立法机关在立法和修订法律法规时也应该充分把动物福利及反虐待动物考虑进去。

西北政法大学环境法律与政策研究中心主任丁岩林同样呼吁立法。他也坦言，从立法机构的角度看，目前立法时机不是特别成熟。“为什么现在法院对我们提起的关于虐待动物的这些公益诉讼会驳回？”丁岩林认为，这是因为“虐待”的定义在实践中尚有很大的争议。他建议环保组织，尤其是有全国影响力的机构或者行业协会可以先出台相关动物福利的标准，为法院判决动物虐待案件时提供一定的标准参考。

在此次会议上，李恩泽也代表会方公布了《中国动物福利基本稿（六项）》，这六项包括（让动物）免于饥饿、口渴和营养不良；免受疾病和伤害；免于身体和环境的不适；免于恐惧、痛苦和其他消极的⼼理状态，并能自由地进行最正常的行为形式；实施大多数正常行为形式的自由即禁止动物表演，避免让动物受到惊扰和刺激；根据不同物种的天性行为，为动物提供充分表达的机会（比如飞行、刨坑、沐浴、社交等）；妥善处理死亡动物的尸体。

据法治日报报道，根据全国人大常委会2023年立法工作计划安排，今年将对《中华人民共和国治安管理处罚法》进行修改。在今年十四届全国人大一次会议期间，海南代表团曾提出有关修改治安管理处罚法的议案，该议案其中一项是建议将虐待动物行为纳入治安管理处罚法的调整范围。

采写：南都记者 王玮 发自北京